在全球化背景下，我国在国际事务中持续发挥着重要作用，积极参与全球治理体系改革与建设，推动构建人类命运共同体。通过“一带一路”倡议、气候变化合作、多边主义倡导等务实举措，与世界各国加强交流与协作，促进共同发展。同时，我国坚持走和平发展道路，秉持共商共建共享原则，致力于维护国际公平正义，为世界和平与发展注入稳定力量。资产整体转让相应的概念是持续经营的转移（Transfer of Going Concern，简称“TOGC”）。

从多个增值税制度较为健全的国家实践来看，将整体资产转让排除在增值税征税范围之外，或实施免税政策，主要基于以下几方面考量：其一，此类交易通常具有非日常经营性质，本质上属于企业重组范畴，偏离了增值税针对常规商品与服务流转设计的征税初衷，因而难以纳入常规税制逻辑；其二，为鼓励企业通过重组实现资源整合与结构优化，税收制度普遍为重组活动提供优惠安排，此举旨在降低交易成本，缓解企业现金流压力，减少税法对合理性商业决策的干扰，推动经济资源的高效配置，维持税收中性原则；其三，若对整体资产转让征税，往往需要对资产构成进行复杂细致的价值拆分与分配，不仅技术难度高，且伴随巨大的税务核算与监管成本。相比之下，采取不征税处理可显著降低整体税负，减轻企业在交易过程中的遵从负担，避免逐项申报附属交易的繁琐程序，从而提升税制执行效率与制度简洁性。相较于免税模式，不征税机制在减轻企业实体税负和合规压力方面更具优势，更契合企业重组行为的经济本质与制度需求。