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树木搬迁补偿评估依据

#评估客堂 ·2025-09-12 14:14:27
(一)搬迁树木补偿价值评估依据根据我国现行规定及树木搬迁移栽
(一) 树木搬迁补偿价值评定依据

根据我国现行相关法规及实际树木移栽操作情况,搬迁费用的确定主要依据树木的胸径、株高、树冠规模、树种特性,以及搬迁距离、运输条件和现场环境等多重因素综合评估。资产评估师与林业工程技术人员结合多年在树木搬迁评估领域的实践经验,参考权威技术参数和行业费用率,科学合理地选取适用费用率,采用“树木评估价值 × 费用率”的方法,估算出树木移栽所需成本。 针对景观类树木资产,因其数量众多、规格较大、迁移成本高昂,为确保评估结果的准确性与可靠性,评估人员通常采用省级工程定额标准作为辅助验证手段。具体做法是:以某省建设工程标准定额管理总站发布的《某省园林绿化工程消耗量定额及全费用基价表》为基础,分别对人工用工、材料消耗、机械设备使用及各项取费标准进行系统测算,从而得出移栽工程的综合费用额,用以对照和校验前述方法的合理性。然而,由于该定额标准在实际应用中与现场情况存在偏差,加之过程涉及大量工序分解、工时统计、材料单价核算及费用构成分析,内容繁琐、逻辑复杂,对普通农户而言极不直观,难以理解和接受。 尤其对于胸径超过50厘米的超大规格树木,现行定额体系普遍缺乏相应的计价依据,此时只能依赖评估人员长期积累的实践经验,结合现场条件灵活判断,导致整个评估过程更具主观性与复杂性,本质上形成一项系统性工程。其具体的园林绿化工程定额计算过程(详见附表,略)。

(二) 工程定额计价相关说明
1. 树木栽植的定额内容涵盖栽植前的准备工作、栽植过程中的工料消耗,以及栽植完成后对绿化区域周边2米范围内的现场清理工作。
2. 定额项目中已综合考虑材料(不含外购苗木)在场内50米范围内的搬运及就位工作。
3. 植物的起挖与栽植工作按一、二类土质条件进行编制,若实际土质为三类土,则人工费用乘以系数1.34;若为四类土,则人工费用乘以系数1.76。
4. 对于带土球的树木,其土球直径应按照胸径的8倍来确定。
5. 当树木的起挖与栽植满足以下任一条件时,需另行计算费用:①树木土球直径大于280cm(对应胸径达35cm及以上);②涉及名贵树种的起挖与栽植作业。针对上述情形,评估人员将依据相邻规格间费用增长的比例关系,进行合理测算与确定。
6. 花木栽植定额按原土回填编制,若实际施工中需进行换土处理,应另行套用相应的换土定额子目。
7. 栽植定额项目所列材料不包括肥料,若设计有相关要求或施工中实际使用了肥料,可单独计列肥料费用,其余内容保持不变。

8. 树木修剪仅限于在栽植前为提高成活率而实施的枝叶修剪、叶片适度去除以及树形调整等操作。


(三)关于反季节树木栽植补偿标准的确定
反季节栽植:凡符合以下任一条件的树木栽植均视为反季节作业:①当月平均气温高于22℃时实施的乔木栽植;②在长江流域5月中旬至9月上旬期间进行的树木种植;③落叶树种在新叶完全展开至落叶开始前的时段内进行的移栽。 针对反季节栽植带来的成活率下降与养护难度上升问题,应采取以下技术与费用应对措施:①起挖与栽植乔木时,按胸径的11倍作为计算基数,套用相应定额;起挖与种植灌木则参照相邻高一规格的定额标准执行;②增设修剪疏叶及摘叶工序,并增加遮阳设施投入;③实施人工雾化养护,确保植株水分平衡;④采用生根促进剂进行根系处理,提升生根效率与成活率。 资产评估师在评估时,可根据实际施工难度及成本构成,选取树木定额全费用的3%至6%作为反季节施工附加费用,以合理反映额外投入。

(四) 移栽后的经济损失认定
我国现行相关规定中,树木搬迁与移栽的费用标准主要依据树木的胸径、高度、树冠规模、树种特性、运输距离以及现场交通条件等综合因素进行测算。然而,对于树木移栽后在接下来一到两年内因生长停滞、无法产生经济效益所造成的经济损失,目前尚缺乏明确的政策支持和具体赔偿依据,成为实践中的一大难题。 事实上,大树移栽后的初期阶段,主要任务是确保其成活率,这一阶段树木处于恢复期,基本无法实现增值或产生经济回报,投资方往往面临实际损失。针对这一问题,现行做法通常是通过委托方与被拆迁方(或搬迁实施方)进行协商,寻求合理解决路径。 在资产评估实践中,专业评估机构可根据实际情况判断损失程度,或参照一定的比例进行估算。尤其对于以绿化种植为主营业务的中小企业而言,其固定资产中树木占比往往较高,其他可变现资产相对有限。因此,在缺乏专门法规的情况下,可参考《城市房屋拆迁管理条例》中关于停产停业损失的补偿原则,即按照搬迁补偿价值的一定比例(如5%)予以合理补偿。 据此,建议以树木搬迁的补偿价值为基础,科学测算移栽后短期内的经济损失,给予适度合理补偿,从而在制度缺位的情况下,实现对中小绿化企业合法权益的公平保护,兼顾效率与公正,推动绿色资产搬迁工作的规范化与人性化发展。

(五) 树木迁移补偿价值评估

利用工程消耗量定额来确定移栽补偿费用的具体计算流程(此处省略详细步骤)。

为秉持公平、公正的原则,切实维护征收方与被征收方的合法权益,评估师与林业工程师对上述两种方法测算的移栽费用进行了深入分析与比对,结果显示两者差异率仅为4.44%。该偏差处于合理可控范围内,符合现行法律法规及行业技术规范的要求,具有充分的科学性与合规性。考虑到该方法在实际操作中更加直观、清晰,便于农户理解与接受,我们建议采用“以树木评估价值为基础,乘以相应费用率”的计算方式,作为移栽费用的补偿标准。此方法不仅逻辑清晰、依据明确,也更有利于实现补偿工作的公开透明,因此推荐作为委托方与被征收方协商补偿时的重要参考依据。

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